• 特色小鎮,為什么強在浙江

  • 發布時間:2019-03-21 11:26 | 作者: | 來源:永州信息港 | 瀏覽次數:
  • 湖州“中國美妝小鎮”一家化妝品企業的生產線。新華社資料圖

    游客在浙江省龍游縣的紅木小鎮。新華社資料圖

    浙江在線10月5日訊(浙江在線記者 吳朝香)在浙江的特色小鎮中,磐安的江南藥鎮曾創造過奇跡:它完成了一次從被警告到優秀的華麗逆襲;

    而杭州的玉皇山南基金小鎮則一直有著優等生的光環:它名列浙江首批37個特色小鎮創建名單,又是被正式命名的首批省級特色小鎮,這樣的殊榮當時全省僅有兩個。

    特色小鎮看浙江。由浙江最早探索的特色小鎮,在短短三年時間內,走向全國,成為“網紅”。

    如今,浙江已有7個省級特色小鎮,115個省級創建小鎮。百個特色小鎮的布局已大致呈現。特色小鎮為什么能在浙江大地發展得生機勃勃?江南藥鎮的逆襲和玉皇山南基金小鎮的堅持也許是最有說服力的兩個故事。

    1.13%的空間和4.6%的產出

    3年前,阮志毅將自己的安豐創投公司搬到玉皇山南基金小鎮,那時他只是想為上升期的公司找一個更大的場地。

    當時,浙江剛公布第一批37個特色小鎮創建名單,玉皇山南基金小鎮赫然在列。

    浙江特色小鎮的發展與起步,稱得上又快又穩:2015年1月,省政府工作報告明確提出建設特色小鎮;當年6月,第一批37個省級特色小鎮創建名單正式公布;2016年1月底,第二批42個省級特色小鎮創建名單公布,同年,國家提出到2020年將培育1000個特色小鎮;2017年,全國兩會上,特色小鎮的概念首次出現在政府工作報告中。

    不過,當時的阮志毅,大概還想不到自己這個“搬家”的決定,是多么幸運。在隨后發生的一些影響行業的大事件中,這個剛創建的金融小鎮幫助他和同行們解決一個又一個難題。

    2016年,因為全國創投類公司暴增,工商部門發文此類企業暫停注冊,阮志毅和同行們心急火燎。

    “我們通過行業協會向國家相關部門作出解釋,小鎮管委會也很快將我們的建議和呼聲反映上去,從很多角度對上級部門作出解釋,這件事很快就得到了解決,起碼比其他地方快了一半!

    這是阮志毅初次感覺到小鎮的便利。

    此外,小鎮上設有專門的工商、稅務等部門,方便園區企業“辦事不出小鎮”。

    “因為專門對接我們這種金融、創投類企業,政府的辦事部門也很專業,效率很高!边@是最讓阮志毅滿意的地方。

    好的發展環境也帶來了好的效益,他的團隊在這里創下了人均稅收100萬以上的成績單。

    阮志毅的企業,只是眾多玉皇山南基金小鎮入駐者中的一個縮影。截至今年4月,這里已累計入駐金融機構2500多家,總資產管理規模10599億元,稅收超過43億元。

    而浙江特色小鎮發展三年來,入駐企業達5萬多戶,國家級高新技術企業525家。建成創業創新基地360個,集聚了“新四軍”創業人才2萬人,特色小鎮已成為高端要素集聚地。省發改委數據顯示,截至2017年底,省級命名小鎮和創建小鎮建設總面積達147.3平方公里,用約占全省建設用地1.13%的空間,承載了全省6.8%的項目投資,創造了約4.6%的總產出,貢獻了4.4%的稅收收入,真正實現了小空間大集聚、小平臺大產業、小載體大創新。

    三年完成投資3000個億

    在成為全國最大的對沖基金聚集地之前,玉皇山南基金小鎮所在位置是陶瓷品交易市場。交通不便,環境不好,是杭州“臟亂差”的代名詞。

    如今的基金小鎮,草木成蔭,白墻黛瓦的江南院落掩映其中,雅致的環境成為吸引不少企業入駐的原因。

    這種嬗變發生在短短的兩年之內。在主打金融特色之前,玉皇山南基金小鎮的產業定位也經歷過幾次更新,最先入駐這里的是一些輕資產的文創企業,之后,以基金產業為代表的金融產業入駐,實現了產業的二次更新。

    環境上,從破敗院落變為詩畫莊園;產業上,從低端產業到高端金融業;人口上,匯集了大量金融人才。因為這一系列的蝶變,玉皇山南基金小鎮從眾多全省特色小鎮中脫穎而出,在2017年,成為首批被命名的兩個省級特色小鎮之一。

    對于阮志毅這樣的入駐者來說,玉皇山南基金小鎮和一起被命名的杭州余杭夢想小鎮一樣,以產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”的獨特氣質,成為實現創新創業者夢想、促進產業轉型升級、建設服務型政府的新平臺。

    截至2017年,省級命名小鎮和創建小鎮三年累計完成固定資產投資3161.3億元,其中特色產業投資為2230.5億元,呈逐年增長趨勢,占比為70.6%。特色小鎮已成為我省有效投資的新增長點。

    自己給自己戴上緊箍咒

    2017年,在玉皇山南基金小鎮盡享優等生榮耀時,江南藥鎮指揮中心主任施雄飛和同事們也長出一口氣,他們在2016年度考核中,被評為優秀,從2015年度的被警告到一年后的優秀,江南藥鎮打了個漂亮的翻身仗。

    在全國各地紛紛建設特色小鎮時,浙江再次先行一步,開始了自省自查:不搞終身制,對特色小鎮進行考核。

    2016年,經省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織考核,省政府審定,2015年度首批公布的省級特色小鎮創建對象評選出優秀、良好、合格、警告、降格小鎮。

    特色小鎮的隊伍中首現差等生。這次考核中,南潯善璉湖筆小鎮、蒼南臺商小鎮、磐安江南藥鎮被“警告”,而奉化濱海養生小鎮成為首批37個特色小鎮里唯一被降格的小鎮——由創建對象降為培育對象。

    “當初浙江向全國推出10個特色小鎮典型時,我們排在第一個,哪里會想到2015年考核時,竟被警告!睂τ谶@個結果,施雄飛坦言2015年做得確實不太好,但警告是萬萬沒想到的,“我們當時想,起碼能合格!

    對特色小鎮來說,一年一度的大考就像緊箍咒。

    省發改委相關負責人曾表示,特色小鎮要速度和數量,但關鍵是質量,嚴字當頭,而且只會更嚴,考核更細。如果做得不好,該降格就降格,該警告就警告,該淘汰就淘汰。

    這話并非說說而已。就在本月,省發改委公布2017年度省級特色小鎮創建和培育對象考核情況?己酥,24個小鎮考核為優秀,32個小鎮良好,29個小鎮合格,14個小鎮警告,7個小鎮降格。

    雖然打了翻身仗,而且接下來的兩次考核,江南藥鎮都是優等生,但施雄飛和同事們絲毫不敢放松,“沒心情慶祝,因為下一次考核馬上來了,任務就擺在那兒,壓力很大!

    優勝劣汰,有進有退,有獎有罰,正是因為這樣的自查,讓浙江的特色小鎮最終保持蓬勃的活力。

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